Конституция Иордании. Главы 7-9
ГЛАВА СЕДЬМАЯ. ФИНАНСЫ.
Статья 111. Налоги или сборы могут устанавливаться лишь на основании закона. Это не относится к различного рода платежам, которые казначейство получает в уплату за разные услуги, оказываемые государством частным лицам и учреждениям, или в уплату за выгоды, извлекаемые последними из государственного имущества. Правительство при установлении налогов должно придерживаться принципов прогрессивного обложения, равенства и социальной справедливости и не должно выходить за пределы возможностей налогоплательщиков и финансовых потребностей государства.
Статья 112. 1. Проект закона о государственном бюджете представляется Национальному собранию для рассмотрения, согласно Конституции, не позднее чем за месяц до начала финансового года.
2. Государственный бюджет голосуется постатейно.
3. Никакой расход, предусмотренный бюджетом, не может быть перенесен из одной статьи в другую иначе, как по закону.
4. При обсуждении проекта закона о государственном бюджете или относящихся к нему законов Национальное собрание может сокращать расходы по статьям бюджета, если это отвечает общественным интересам, но не может увеличивать расходы ни путем исправлений проекта, ни
путем отдельных предложений. Допускается, однако, после окончания обсуждения внесение проектов законов об ассигнованиях на новые расходы.
5. При обсуждении государственного бюджета не принимаются никакие предложения об отмене существующих налогов или о введении новых налогов, или об изменении установленных налогов с целью увеличения или уменьшения поступлений согласно действующим финансовым законам. Не принимаются также никакие предложения об изменении расходов или доходов, обусловленных контрактами.
6. Поступления и расходы государства, определенные на весь финансовый год, утверждаются законом о государственном бюджете; допускается назначение упомянутым законом определенных сумм на период свыше одного финансового года.
Статья 113. Если закон о государственном бюджете не утвержден до начала нового финансового года, применяется закон о бюджете предыдущего года; однако если предусмотренные по проекту нового бюджета расходы ниже расходов по предыдущему бюджету, то расходы производятся в пределах проекта нового государственного бюджета впредь до его утверждения.
Статья 114. Совет министров с согласия Короля может издать положения о контроле над ассигнованиями и назначением средств казначейства и о порядке хранения государственных средств.
Статья 115. Все доходы от налогов и других поступлений государства должны вноситься в казначейство и включаться в государственный бюджет, если законом не установлено иное. Денежные средства казначейства ни в какой их части не могут быть ассигнованы по любому назначению иначе, как по закону.
Статья 116. Расходы по цивильному листу покрываются из государственных доходов и определяются законом о государственном бюджете.
Статья 117. Всякая привилегия, предоставляющая право на эксплуатацию ископаемых или предприятий общественного пользования, подлежит утверждению законом.
Статья 118. Никто не может быть освобожден от уплаты налогов и сборов иначе, как в предусмотренных законом случаях.
Статья 119. Для контроля над поступлениями и расходами государства и над порядком расходования средств учреждается особым законом Счетная палата.
1. Счетная палата представляет палате депутатов в начале каждой очередной сессии или по требованию палаты депутатов общий доклад с изложением своего мнения и замечаний, с указанием совершенных нарушений и вытекающей ответственности.
2. Иммунитет председателя Счетной палаты устанавливается особым законом.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 120. Административное деление Иорданского Хашимитского королевства, правительственные учреждения, их иерархия, наименования, положение об их организации, порядок назначения и смещения служащих и контроль за их деятельностью, их полномочия и компетенция определяются постановлениями, издаваемыми Советом министров с утверждения Короля.
Статья 121. Управление муниципальными и местными делами осуществляется муниципальными и местными советами в соответствии со специальными законами.
Статья 122. Толкование положений настоящей Конституции возлагается на учреждаемый, согласно статье 57, Верховный суд и производится по ходатайству Совета министров или по решению одной из палат, принятому абсолютным большинством голосов ее членов. Такое толкование вступает в силу по опубликовании в официальной газете.
Статья 123. 1. Толкование текста какого-либо постановления, поскольку оно не было еще дано общими гражданскими судами, если этого требует Совет министров, возлагается на Особую палату.
2. Особая палата состоит из председателя высшего гражданского суда в качестве председателя и членов двух судей суда той же степени, одного из высших государственных служащих, назначенного Советом министров, одного из высших служащих заинтересованного в толковании министерства, делегируемого министром.
3. Особая палата выносит свое решение по представленному на ее рассмотрение вопросу, если считает, что вопрос заслуживает вынесения по нему решения.
4. Решения, принятые Особой палатой и опубликованные в официальной газете, имеют силу закона.
5. Все другие вопросы, относящиеся к толкованию законов, разрешаются в обычном порядке гражданскими судами.
Статья 124. При возникновении обстоятельств, требующих принятия мер по защите родины и объявления чрезвычайного положения, издается закон, именуемый Законом об обороне, в силу которого назначаемое им лицо в целях обеспечения обороны родины наделяется властью принимать необходимые меры и предпринимать соответствующие действия, включая приостановление действия обыкновенных законов государства. Закон об обороне вступает в силу с момента его опубликования королевским указом, издаваемым на основе решения Совета министров.
Статья 125. 1. В случаях особого угрожаемого положения, когда для защиты королевства недостаточны меры и действия, принятые в силу предыдущей статьи Конституции, Король на основании решения Совета министров может ввести королевским указом военное положение на всей территории королевства или в какой-либо ее части.
2. С момента введения военного положения Король может издавать королевскими указами в целях защиты королевства любые постановления независимо от постановлений каких-либо действующих законов. Лица, на которых возлагается выполнение этих постановлений, несут судебную ответственность за свои действия, согласно закону, пока не будут освобождены от такой ответственности специально изданным для этой цели законом.
Статья 126. 1. Установленный настоящей Конституцией порядок рассмотрения законопроектов применяется также к рассмотрению любого проекта изменения Конституции, причем решение о внесении изменения должно быть принято большинством двух третей всех членов как палаты депутатов, так и сената. В случае если обе палаты созваны на совместное заседание в соответствии со статьей 92 настоящей Конституции, решение о внесении изменений выносится большинством двух третей всех членов каждой палаты. В обоих случаях изменения вступают в силу лишь по их утверждении Королем.
2. В период регентства не допускается внесения в Конституцию каких-либо изменений, затрагивающих права Короля и его наследников.
Статья 127. 1. Задача армии состоит лишь в обороне и обеспечении неприкосновенности родины.
2. Набор и организация армии, права и обязанности ее личного состава определяются законом.
3. Организация корпусов полиции и жандармерии и их назначение определяются законом.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ. ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОВ И ИХ ОТМЕНА.
Статья 128. Все действующие в момент вступления в силу настоящей Конституции в Иорданском Хашимитском королевстве законы, постановления и другие законодательные акты остаются в силе впредь до отмены или изменения соответствующим законодательством.
Статья 129. 1. Настоящим отменяются указ об Иорданской конституции от 7′декабря 1946 г. и изменения к ней.
2. Равным образом отменяются указ о Палестинской конституции 1922 года и изменения к ней.
3. Отмена указов, упомянутых в двух предыдущих пунктах, не влечет за собой отмену действия какого-либо из законов или постановлений, изданных в силу названных Конституций, или какого-либо акта, совершенного до вступления в силу настоящей Конституции.
Статья 130. Настоящая Конституция вступает в силу в день ее опубликования в официальной газете.
Статья 131. Выполнение постановлений настоящей Конституции возлагается на Совет министров.
0 комментариев